Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Гудок, 15 ноября 2010 г.

Доступ к нацпроекту

Позиция чиновников по отношению к больницам РЖД тормозит развитие отечественной медицины

693 просмотра

ОАО «РЖД» выступает за привлечение корпоративной медицины к реализации нац­проекта «Здоровье». Такое обращение президент компании Владимир Якунин направил президенту страны Дмитрию Медведеву.

Госдума рассматривает проект федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ», которым предусмотрена модернизация здравоохранения страны путём укрепления материально-технической базы, внедрения современных информационных систем и стандартов оказания медицинской помощи. Государство готово направить на эти цели 460 млрд руб.

Предполагается, что все мероприятия будут осуществляться за счёт повышения
(с 3,1% до 5,1%) страховых взносов, поступающих в бюджет федерального Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).

При этом предложения РЖД о включении в эту программу медицинских учреждений различных форм собственности не нашли поддержки у чиновников Минздравсоцразвития. Тогда как страховые взносы компании, причём весьма солидные, исправно будут перечисляться в бюджет ФОМС.

В силу технологических потребностей и социальных обязательств по коллективному договору компания располагает сетью медучреждений, в развитие и поддержание которой вкладываются значительные средства. «Ежегодно в них получают медицинскую помощь около 10 млн человек, в медпункты вокзалов обращаются более 1,2 млн человек. В отдалённых районах Дальнего Востока, Севера и Сибири функционирует пять передвижных клинико-диагностических центров РЖД, в каждом из которых могут ежегодно получить медицинскую помощь свыше 20 тыс. пациентов. Только в минувшем году в отраслевых медучреждениях получили высокотехнологичную помощь порядка 30 тыс. человек», – говорится, в частности, в обращении на имя главы государства.

По оценке заместителя начальника департамента здравоохранения РЖД Анатолия Азарова, возможности корпоративного здравоохранения позволяют оказывать медпомощь гражданам РФ в гораздо больших объёмах, чем сейчас.
«Речь, например, идёт о размещении в медицинских центрах компании государственного задания по оказанию высокотехнологичной помощи за счёт средств федерального бюджета, – отметил он. – Это повысило бы удовлетворённость населения страны в услугах здравоохранения и при этом сократило государственные расходы на строительство новых региональных центров медицинских технологий».

Однако корпоративные учреждения лишены доступа к таким заказам. Кроме того, существенно ограничено участие больниц и поликлиник компании в нацпроекте в части работы с родовыми сертификатами, проведения дополнительной диспансеризации населения, программы развития участковой службы здравоохранения.

В связи с тем, что позиция Минздравсоцразвития мешает повышению качества мед­обслуживания не только населения страны, но и отрицательно сказывается на железнодорожниках, вопрос дискриминации негосудар­ственной медицины был поднят на последнем заседании правления ОАО «РЖД», которое рассмотрело и одобрило Стратегию улучшения здоровья работников компании до 2020 года.

Как пояснил заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья академик РАМН Сергей Колесников, парламентарии пытались добиться, чтобы в ОМС были вовлечены медицинские организации всех форм собственности.
«Однако удалось провести только одну поправку: их участие в создании системы электронных страховых полисов, баз данных пациентов. Вот на эту поддержку медучреждения ОАО «РЖД» ещё могут претендовать, – говорит он. – Что же касается всего остального, то поправки Минздравсоцразвития лишь обострили проблему. В проекте документа, например, было записано: «медицинские организации», однако министерские чиновники чётко уточнили: «государственные и муниципальные медицинские организации».

В проекте закона предусмотрено участие негосударственных медицинских организаций в программах ОМС, но при условии, что они будут соблюдать определённую тарифную политику. «Мы пытались настоять на том, чтобы тарифы на медицинские услуги рассчитывались с учётом рентабельности, однако это предложение было категорически отвергнуто представителями Минздравсоцразвития», – отметил Сергей Колесников.

По оценке вице-президента ОАО «РЖД» Олега Атькова, с момента создания страховой медицины расценки территориальных фондов ОМС одинаково недостаточны как для железнодорожных учреждений, так и для медицинских организаций любой формы собственности, в том числе муниципальных и федеральных. Территориальные фонды ОМС компенсируют медицинским учреждениям стоимость лечения пациентов не более чем на 40%. Просто недополученные муниципальными и государственными организациями средства восполняются за счёт бюджетов, а остальные таких добавок лишены.
«Нам предлагают лечить территориальное население по расценкам ОМС, а всё остальное финансировать из собственных источников, – прокомментировал ситуацию Олег Атьков. – На практике это зачастую приводит к тому, что количество пациентов, пролеченных у нас по тарифам ОМС, сокращается. Потому что себе в убыток работать не можем. Хотя мы имеем все возможности помочь государственной медицине».

Исходя из сложившейся ситуации, президент ОАО «РЖД» обратился к Президенту Российской Федерации с просьбой поддержать предложение о широком привлечении отраслевой медицины к реализации поставленных главой государства задач в области приоритетного проекта «Здоровье» на принципах государственно-частного партнёрства.

Справка «Гудка»
Система здравоохранения ОАО «РЖД» насчитывает более 250 учреждений. 20 из них имеют лицензии на оказание высокотехнологичной медпомощи, однако в список учреждений, участвующих в оказании высокотехнологичной помощи гражданам за счёт федерального бюджета, утверждённого Минздравсоцразвития на 2010 год, ни одно из них не попало.
Система ОМС возмещает затраты негосударственным медучреждениям только по пяти статьям: зарплата медработников, начисления на зарплату, расходы на медикаменты, питание больных в стационаре и мягкий инвентарь (простыни, полотенца и т.д.). При этом не финансируются наиболее ёмкие статьи, такие как оплата коммунальных услуг, содержание зданий, сооружений, оборудования и их ремонт.

Андрей ИВАХНОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15010 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) 3277

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »